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那些年,我们一起追过的浦东改革新名词

来源:[db:来源]  责任编辑:系统抓取 发表时间:2018-09-17 18:54 点击:
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原标题:那些年,我们一起追过的浦东改革新名词

新华社客户端上海9月16日新媒体专电考考你,浦东的最大特产是啥?

三林的本帮菜、南汇的水蜜桃、高桥的松饼……

都不是。

其实,浦东最大的特产是制度创新。

创新有很多种——模式创新、技术创新、管理创新……但是,最重要的创新,可能是制度创新。

俗话说得好,思路决定出路。没有基本的制度创新,很多管理和技术创新很可能出不来。

从开发办到管委会再到新区政府,从第一个保税区、第一个综合配套改革试点再到第一个自贸区,在浦东这片改革热土上,诞生了许多制度创新。看一看你所在的区域,用到了哪几个?

1、政府向自己动刀

改革名词:“小政府大社会”

改革语录:“戴着钢盔也要顶住”

改革红利:在人们还习惯于“一个行业就有一个政府部门管理”的上世纪90年代初,新成立的浦东新区只有10个职能部门,800名机关人员编制。其后随着经济的发展、社会事务的增加,浦东新区的行政管理体制也经历了调整,但仍是上海委办局最少的区。

改革名词:市场监管“三合一”

改革语录:“三个大盖帽”成了“一个大盖帽”

改革红利:2014年年初,浦东将区内的工商、质监、食药监三大市场监管力量“三合一”,在全国率先成立新的市场监管局。以前到一个商场,工商部门检查营业执照,质监部门检查电梯设备,食药监检查食品安全等,商场要接受三次检查。如今简化为一辆车,只需跑一趟。这项改革倒逼基层执法人员互相学习业务,既减轻了企业负担,又提高了监管效能。

2、给市场主体松绑

改革名词:负面清单

改革语录:“法无禁止即可为”

改革红利:上海自贸区成立后,拿出了中国第一张外商投资负面清单,对负面清单之外的领域,将外商投资由核准制改为备案制。负面清单的长度从2013年的190条缩减到2018年的48条。从“正面清单”到“负面清单”,代表着政府管理方法和思维的巨大变化:限制自己的权力,让市场和企业发挥更大的作用。在外商投资负面清单之后,国家又出台市场准入负面清单,进一步释放市场主体的活力。

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