节省22个工作日 浙江试行船舶证书“多证合一”改革

　　湖州7月17日电(胡丰盛 李凤姣 盛茜)7月17日，在浙江省交通运输系统深化“最多跑一次”改革推进“数字交通”建设动员会上，浙江省交通运输厅厅长陈利幸为浙江兴一0080船颁发了国内首本试行“多证合一”的新版《内河船舶证书信息簿》。

　　据悉，这是浙江湖州港航经5个月的调查探索，交出的浙江内河“最多跑一次”改革答卷。

　　新换发的信息簿将内河船舶检验证书簿、船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、船舶最低安全配员证书、国内水路运输经营许可证、船舶营业运输证、年审合格证等七本证书合为一本，推行“一簿一码一档”管理。“一簿”记载，涵盖船舶基本信息，加盖行业管理部门电子印章；“一码”查验，即信息簿上附载“船舶信息码”，便于现场监管人员使用“海事通”扫描查验；“一档”归集，按“一船一档”建立船舶数据库，归集船舶法定证书及监管信息。此外，船舶事后监管的年检、年审手续合并办理。

在内河运输货船上，船舶证书、文书种类繁多，管理压力繁重 周雨顺 摄

　　作为国内28个内河主要港口之一，目前，浙江湖州辖区内拥有在册营运货船3800余艘。以往内河船舶营运需办理多本证书，办理周期长，船户频繁奔波于办证路上，浪费大量时间和精力，船户“不堪其扰”。

　　2017年，为深化“放管服”改革、推进水运供给侧结构性改革，作为国内首个内河水运转型发展示范区的湖州，港航部门加快推进“最多跑一次”改革，以“精简材料、整合流程、资源共享、方便群众”为出发点，在全国率先创新推出船舶证书“多证联办”，实行统一受理、统一办理、统一发证、统一归档，实现7个事项“跑一次”。

　　目前，该工作已在浙江全面推广，并获交通运输部肯定。

　　但是，对于从事水路运输的企业和船户而言，运输船舶仍需要办理多本证书，还需随船携带。因船户携带的证书、文书过多，且大小不一，保管和使用极为不便，时常出现遗失现象，给船户带来不少麻烦和损失。

　　同时，对行业管理部门而言，因检查证书繁多，抽查一艘船舶耗时长，监管效率低，且不同证书集中在各自周期内年检、年审、换发，换证高峰期时，不得不抽调港航人员进行证书集中换发。

　　为解决船舶运输证书繁多问题，2018年，湖州港航在固化“多证联办”改革成果的基础上，研究探索船舶证书“多证合一”，将船舶相关的证书合多为一，换成一本《内河船舶证书信息簿》。

船民到港航办证窗口申请办理“最多跑一次”业务 周雨顺 摄

　　“多证合一”将原来多本船舶证书上的千个数据信息集成处理成百个数据信息，实现数据高度共享融合，不仅方便船户携带及换证、年检等，同时也有效提高现场监管效能。

　　以浙江兴一0080船为例，实施船舶“多证合一”后，船户和管理部门的负担都大大减轻。企业(船户)在办证、年检等事项上可节省车费、误工费约1800元，管理部门也可在证书、文书采购上节省约67.08元，办证时间由原来各证书“最多跑一次”合计承诺的29个工作日压缩至7个工作日。以目前湖州辖区3848艘船舶计，“多证合一”累计可为企业(船户)节省692.64万元。(完)